按照全省、全市和省市场监管局深入开展“防风险除隐患保平安迎大庆”工作部署和要求,信阳市场监管局积极履行部门职责,多方融入市场监管职能,全力推进全市市场监管领域安全生产、市场运行风险隐患排查整治和维护社会大局稳定工作落细落实,见到成效。 一、深入推进“防风险除隐患保平安迎大庆”排查整治 一是全面部署推进。先后召开专题研判会、系统动员部署会和推进会,成立领导小组和督导工作专班,下发特种设备、药品医疗器械化妆品及食品安全等排查整治方案,建立相关生产经营企业整改台账清单和排查整治工作统计表,明确时间节点、重点领域和薄弱环节,实施周报告、月通报和销号管理等制度,确保隐患排查和整改工作项项有推进、件件有落实。 二是深入排查治理。突出重点企业的重点设备、重点场所及其重点责任人员,严格落实安全生产主体责任,全面开展风险排查、专家会诊和整改工作。突出涉危化品企业特种设备,市局主要领导亲临现场督导检查,带动全市共检查特种设备生产、使用单位192家次,排查隐患84处,整治73处,约谈了14家气体充装单位。突出药品医疗器械,组织开展全市医疗器械生产经营企业、使用单位整治动员会、现场观摩会、培训约谈会,共检查生产企业30多家次、经营企业100多家次、使用单位近100家次,责令改正5家,立案3起。突出食品安全,建立完善全市414家食品生产企业风险等级划分,开展调味面制品、糕点类产品、速冻食品生产行业问题专项治理,约谈企业商户,排查茶叶生产企业13家次、大米生产加工企业17家次;检查大中型商超、农贸市场、冷冻库、销售企业138家次,发现问题隐患5家次,督促限期整改到位。突出餐饮服务环节及其重点品种、重点场所的薄弱环节和突出问题,共排查全市学校(含托幼机构)食堂846家次、养老机构食堂175家次、各类餐饮服务单位1823家次。9月开学季,对各学校食堂开展“回头看”。 三是形成监管合力。在本部门、本系统内统筹推进,实施从市场准入、证照管理、生产经营和消费全过程多环节的风险排查和重点管控。积极履行市食安办职责,联络建立通报、督办、会商、协调制度,召开联席会议,加强与检察、法院和公安等部门行政司法衔接,组织相关领域专家参与排查指导,发动企业商户相互监督,邀请新闻媒体、行业协会参与执法检查,形成社会各力量密切配合风险排查和整治的强大合力。 四是及时开展“回头看”。按照前期工作方案和要求,各生产经营市场主体、使用单位“一表四清单”自查排查及各县区局、分局属地监督检查阶段于9月10日结束,市局提前介入开展“回头看”,组织专家对相关专业性领域进行复检督查,积极配合省局从9月10日到10月30日的现场抽查。突出生产安全、特种设备、食品药品、化妆品全领域及校园食品安全、网络订餐等重点部位的突出问题和过程防控,不断加大市场监管领域风险隐患排查和治理力度。 二、开展“双随机、一公开”抽查检查助力市场整治 将“双随机、一公开”抽查检查工作融入全市“防风险除隐患保平安迎大庆”市场安全排查整治大局,于9月5日举行“双随机一公开”抽查启动仪式。 依托国家企业信用信息公示系统,从全市登记的28.44万户市场主体中,按企业4%、个体工商户4%、农民专业合作社5%的抽查比例,现场随机抽取企业2146户、个体工商户8737户、农民专业合作社644户,共计11527户。按照注册登记机关所在地将本次抽取的市场主体名单及时通过国家企业信用信息公示系统派发至各县、区市场监管部门,由各基层单位自行随机匹配执法人员对其中6大项20小项的抽查事项开展综合执法检查,检查结果将统一录入信息公示系统并统一公示。 三、开展“质量月”活动推动市场主体加强质量管理 一是加强全面质量管理。围绕开展“共创中国质量、建设质量强国”主题宣传、质量提升行动和优化营商环境“三大”系列活动,加快推进“质量月”宣传、系列公益服务、产品质量提升、餐饮食品质量安全提升、特设安全质量提升、网络市场监管提升等共计19项行动。结合国家市场监管总局、公安部9月11日全国整治食品安全问题联合行动电视电话会议精神和要求,将开展形式多样的宣传教育和全面质量管理活动,全面推进标准引领、计量标准管理、质量管理。 二是大力推行“6s”管理。充分发挥食品安全示范街、示范店及文明诚信商户等典型示范带动作用,召开系统现场观摩会,会商食品生产经营安全治理。以推动创建国家食品安全示范城市为契机,积极筹备推动全市食品生产经营规范化“6S”管理,在各学校食堂、餐饮酒店、“六小”作坊原有打造“明厨亮照”或“4D”厨房的基础上,积极推进食品生产和经营行业整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全等“6S”标准管理体系,在全市全面推进从生产企业、商场超市及各市场主体安全治理和食品生产经营“6S”管理的规范化。 四、部署开展中秋、国庆期间市场安全专项督导检查 9月6日召开专题会议,就中秋、国庆“两节”期间特别是国庆70周年期间市场监管领域重点工作进行安排部署。市市场监管局党组书记张向阳、局长孙云宏分别带队督导,全市各级各地市场监管部门突出重点场所、重点行业、重点品种,持续加大市场巡查和整治力度,加强风险排査,加大抽查抽检和监测力度,加强与百姓生活密切相关的农贸市场计量器具监督检查,严厉査处不按规定明码标价、价格欺诈、哄抬价格、串通涨价、价外收费等行为,严厉查处侵害消费者合法权益及扰乱市场秩序等违法失信行为,有效开展从食品生产到消费全链条监管,开展从城市到乡村餐饮器具从生产到使用全链条监管,全力维护节日期间市场安全稳定,全力保障食品药品、工业产品安全和特种设备运行安全,发动最广泛的社会力量参与到市场监管和安全防控的共建共治共享上来。 五、加强12315平台值守受理消费投诉举报和舆情监测 严格执行12315平台值班值守制度,保持12315热线、手机终端、网络平台各路信息畅通,加强投诉受理调解和公益诉讼。运用市、县(区)、所三级监管网络做好安全舆情信息的收集、汇总和上报工作,坚持投诉举报日分析、周跟踪督办、月分析研判制度,时刻关注消费舆情动向,有效强化舆情监测监控,及时做好食品安全事故防范和市场可能突发事件的应急处置工作,全力为中秋、国庆“双节”特别是建国70周年大庆营造运行安全的市场发展环境和安全安心的消费环境。
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